2022公共基礎(chǔ)知識之法律知識：刑法效力之空間效力
“11·3留日女生遇害案”中，江某與劉某共同居住在日本東京中野區(qū)某公寓，劉某前男友劉世峰因感情糾葛殺害勸阻的江某。三人均為中國公民。那么，中國法院能否管轄本案?
一、中國境內(nèi)的犯罪：屬地管轄原則
凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。
領(lǐng)域內(nèi)：領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空；領(lǐng)土的延伸：船舶、航空器，不包括國際列車和國際長途汽車。
舉例：在中國留學(xué)的乙國公民Tom在南京路街頭搶劫，適用中國刑法管轄。
沾邊就管：犯罪行為(包括預(yù)備行為)或犯罪結(jié)果有一項發(fā)生在中國領(lǐng)域的，就認(rèn)為是中國領(lǐng)域內(nèi)的犯罪。共同犯罪中，只要共同犯罪行為或結(jié)果有一部分發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，就認(rèn)為是在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。
舉例1：狂徒張三在中國邊境外開槍打死境內(nèi)居民李四，適用中國刑法管轄。
舉例2：甲國公民John教唆乙國公民進(jìn)入中國境內(nèi)販毒。雖然甲國公民John教唆行為發(fā)生在中國境外，販毒行為發(fā)生在中國。對John和Tom的共同販毒案件，適用中國刑法管轄。
外交豁免：享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任，通過外交途徑解決。
舉例：甲國駐中國大使John在北京街頭飆車發(fā)生交通事故，涉嫌危險駕駛罪。通過外交途徑解決。
【知識拓展】
共同犯罪：二人以上共同故意犯罪。如狂徒張三伙同李四共同盜竊，一人入室，一人望風(fēng)。二人成立盜竊罪的共同犯罪。
【注意】
對刑法空間效力的學(xué)習(xí)，不用過多關(guān)注其他國家有沒有管轄權(quán)，只需要看我們國家有沒有管轄權(quán)。不能說他國有管轄權(quán)，或者實際已經(jīng)進(jìn)行管轄，就說我國沒有管轄權(quán)。換言之，對管轄權(quán)的理解，需要注意的是，我國“能不能”管，而非“有沒有”管。
二、中國境外的犯罪
(一)屬人管轄原則
我國公民在中國領(lǐng)域外犯罪；最高刑為三年以下有期徒刑的可以不予追究(輕罪)，但國家工作人員和軍人除外。
舉例1：“11·3留日女生遇害案”中，江某與劉某共同居住在日本東京中野區(qū)某公寓，劉某前男友劉世峰因感情糾葛殺害勸阻的江某。三人均為中國公民。中國法院可按照屬人管轄原則管轄本案。
舉例2：狂徒張三在境外盜竊他人財物兩千元，可以不予追究。
(二)保護(hù)管轄原則
外國人在中國領(lǐng)域外對中國國家或公民犯罪，最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用中國刑法管轄；但按照犯罪地法律不受處罰的除外。(雙重犯罪原則)
舉例1：甲國公民John搶劫在甲國旅游的中國公民李四，適用我國刑法。
舉例2：中國富豪張三疾病纏身，在瑞士就醫(yī)期間請醫(yī)生協(xié)助安樂死。因瑞士允許安樂死，協(xié)助安樂死不認(rèn)為是犯罪，中國刑法則不能以故意殺人罪管轄該案。
(三)普遍管轄原則
中國締結(jié)或參加(我國只參加了部分)的國際條約所規(guī)定且為我國刑法也規(guī)定為犯罪的國際犯罪，適用中國刑法(而非國際條約)管轄。
處理方式：起訴(適用中國法律)或引渡。
常見的國際犯罪：海盜罪、劫持民用航空器罪、恐怖主義犯罪、戰(zhàn)爭罪、滅絕種族罪、毒品犯罪。
舉例：曾搶劫丙國商船的索馬里海盜John來到中國海南旅游，被我國警方抓獲?？蛇m用中國刑法管轄。
三、空間效力要點歸納
(一)區(qū)分口訣：屬地管轄，我的地盤我做主；屬人管轄，我的人我能管；保護(hù)管轄，欺負(fù)我的人我得管；普遍管轄，國際有關(guān)我也管。
(二)一個犯罪只有一種管轄原則。管轄原則適用的先后順序：屬地管轄>屬人管轄>保護(hù)管轄>普遍管轄
舉例：中國公民張三在國外旅游時購買假人民幣，危害我國貨幣制度。應(yīng)當(dāng)適用屬人管轄而非保護(hù)管轄。
(三)港澳臺有自己本地區(qū)的刑法，有些民族地方有變通規(guī)定，但這些仍適用屬地管轄。
(四)有些外國人有外交特權(quán)與豁免權(quán)，他們犯罪不受管轄(包括屬地管轄)，而采用外交途徑解決。
四、考查方式
刑法效力在刑法中屬于難點部分，需要在理解的基礎(chǔ)上記憶。在事業(yè)單位考試中考查相對較少。主要以案例考查不同管轄原則的區(qū)分適用。大家需要重點掌握不同管轄原則的適用情形。
【試題演練】
下列選項中，按照我國刑法的規(guī)定，可以適用屬地管轄原則的有：（ ）
A.中國人甲乘坐外國船舶在公海上殺害其他乘客
B.中國國家工作人員乙在境外故意毆打他人致重傷
C.外國人丙乘坐外國飛機(jī)進(jìn)入中國領(lǐng)空后搶劫他人財物
D.外國人丁乘坐中國飛機(jī)進(jìn)入戊國領(lǐng)空后盜竊他人財物50000元
【答案】CD【解析】A選項錯誤。由于中國人甲乘坐的是外國船舶，且其故意殺人發(fā)生在公海上。因此，不能適用我國屬地管轄原則。根據(jù)《刑法》第七條第一款規(guī)定，“中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。”因此，根據(jù)我國刑法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用屬人管轄而非屬地管轄。B選項錯誤。根據(jù)《刑法》第七條第二款規(guī)定，“中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法?！币虼?，中國國家工作人員乙在外國故意傷害他人，可以適用我國刑法，其依據(jù)不是屬地管轄而是屬人管轄原則。C選項正確。根據(jù)《刑法》第六條第一款的規(guī)定，“凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法?！鳖I(lǐng)域包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空等。所以，外國人丙在中國領(lǐng)空搶劫，適用屬地管轄。D選項正確。根據(jù)《刑法》第六條第二款的規(guī)定，“凡在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。”外國人丁雖在戊國領(lǐng)空盜竊，但其乘坐的是中國飛機(jī)，其盜竊行為實施于中國航空器內(nèi)，屬于領(lǐng)土的延伸。因此，對其應(yīng)當(dāng)實行屬地管轄原則。故本題答案為CD。
