2024年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治
熱點(diǎn)背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的深刻變革，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)完備、全面整體的過(guò)程，必須縱向到底、橫向到邊，形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的制度體系。要求“加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行”，提出“對(duì)任何地方、任何時(shí)候、任何人，凡是需要追責(zé)的，必須一追到底”，明確“要嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠”……習(xí)近平生態(tài)文明思想全面總結(jié)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的保障機(jī)制問(wèn)題。
公考角度解讀
【提出觀點(diǎn)】
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹(shù)立起來(lái)，不得作選擇、搞變通、打折扣。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
【論證分析】
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制定修訂環(huán)境保護(hù)法等多部法律法規(guī)，建立實(shí)行中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，全面推行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度，建立實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制……在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。今天，河長(zhǎng)制帶來(lái)河長(zhǎng)治，一幅幅魚翔淺底、人水相親的圖畫徐徐鋪展；日益完善的濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，讓保護(hù)生態(tài)不吃虧、能受益的局面漸成常態(tài)；環(huán)境保護(hù)公眾參與制度進(jìn)一步完善，民眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新局面。越織越密的生態(tài)文明制度體系，既夯實(shí)了保護(hù)綠水青山、保障生態(tài)安全的基礎(chǔ)，也讓用制度文明為生態(tài)文明保駕護(hù)航逐漸成為共識(shí)，讓美麗中國(guó)漸行漸近。
生態(tài)文明建設(shè)要求我們保護(hù)環(huán)境、提高資源利用效率和減少污染排放，而制度和法治是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。通過(guò)制定和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，明確責(zé)任主體和法律責(zé)任，建立起嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，可以有效遏制環(huán)境污染、破壞和過(guò)度開(kāi)發(fā)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期可持續(xù)性。
生態(tài)文明建設(shè)追求的是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，而這需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，限制高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持綠色、低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
生態(tài)文明建設(shè)需要防范和打擊非法采礦、亂伐濫砍、非法捕撈等破壞性行為。通過(guò)建立完善的法律制度和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大對(duì)違法行為的打擊力度，能夠通過(guò)嚴(yán)厲的法律制裁和高效的執(zhí)法行動(dòng)來(lái)抑制違法行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的完整性和可持續(xù)性。
【提出對(duì)策】
1.建立健全的法律法規(guī)體系。需要通過(guò)制定和完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，明確環(huán)境保護(hù)的法律基礎(chǔ)和規(guī)范，為生態(tài)文明建設(shè)提供明確的法律依據(jù)。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、多樣性和跨界性，確保法律法規(guī)的完整性和適用性。
2.加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。只有制定好的法律法規(guī)還不夠，還需要建立有效的執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)制。要加大執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法的實(shí)際效果，對(duì)環(huán)境違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以起到威懾和預(yù)防的作用。同時(shí)，還需要建立健全的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)測(cè)和排查，同時(shí)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和處理。
3.加大對(duì)環(huán)境執(zhí)法力量和能力的培養(yǎng)。為了保證執(zhí)法的有效性和公正性，需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，通過(guò)培訓(xùn)和教育，提升他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和執(zhí)法水平。此外，也可以考慮增加環(huán)保執(zhí)法人員的數(shù)量，確保執(zhí)法力量的充足。
4.加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督。只有加強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，才能形成廣泛的社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的深入發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)大眾的環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。同時(shí)，也需要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光和譴責(zé)，推動(dòng)執(zhí)法力度的加大和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決。
“網(wǎng)絡(luò)廁所”不能成為“法外之地”
熱點(diǎn)事件
“我發(fā)在自己社交平臺(tái)上的照片，卻莫名其妙被別人‘掛廁’了，對(duì)方發(fā)表了不少貶損我的言論，評(píng)論區(qū)里也都是對(duì)我的人身攻擊。我很氣憤很難過(guò)，卻無(wú)計(jì)可施?！苯?，有網(wǎng)友披露自己被人“掛廁”辱罵的經(jīng)歷，并因此引發(fā)公眾對(duì)“網(wǎng)絡(luò)廁所”的關(guān)注。
所謂“掛廁”，是指當(dāng)事人照片、行為或言論被網(wǎng)友投稿至社交平臺(tái)的“廁所號(hào)”，亦稱“網(wǎng)絡(luò)廁所”?！熬W(wǎng)絡(luò)廁所”大致可以分為兩類：一類是以普通人、網(wǎng)友為主要討論對(duì)象，因匿名性，不少人將“網(wǎng)絡(luò)廁所”當(dāng)作隨意發(fā)泄的地方，其中不乏人身攻擊、辱罵等；另一類通常以社會(huì)公眾人物為主要討論對(duì)象，有些“廁所號(hào)”刻意發(fā)一些P出來(lái)的明星丑圖，誘導(dǎo)粉絲罵戰(zhàn)?！熬W(wǎng)絡(luò)廁所”里面充斥著各種負(fù)面內(nèi)容，如同一個(gè)臟亂的情緒廁所。
熱點(diǎn)分析
1.危害分析
①它客觀上助長(zhǎng)了網(wǎng)上侵權(quán)現(xiàn)象的泛濫。
如網(wǎng)友匿名投稿“掛廁”，其通過(guò)截屏、粘貼等形式實(shí)施的投稿行為涉嫌侵犯“被掛廁人”的肖像權(quán)、著作權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益。
②它為網(wǎng)暴現(xiàn)象的滋生提供了溫床。
如對(duì)“被掛者”進(jìn)行各種惡意的、不道德的謾罵和極端討論，極易形成網(wǎng)暴，甚至引發(fā)生命危害。
③它大大增加了“被掛者”的維權(quán)難度。
“網(wǎng)絡(luò)廁所”的匿名性特征導(dǎo)致被侵權(quán)者“找人”困難，而在平臺(tái)管理方面，有的“廁所號(hào)”對(duì)投稿還有一定限制，有的則在放任甚至鼓勵(lì)肆意進(jìn)行言語(yǔ)攻擊的投稿。
2.措施分析
①需要平臺(tái)承擔(dān)起主體責(zé)任
剛剛結(jié)束征求意見(jiàn)的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》擬規(guī)定，要“重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者以及屢教不改者”，并從網(wǎng)絡(luò)暴力信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)暴力信息處置、保護(hù)機(jī)制等方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力提出了相應(yīng)的規(guī)制措施。
任何網(wǎng)絡(luò)暴力的參與者都應(yīng)付出相應(yīng)代價(jià)。眼下，清理“廁所號(hào)”最重要的是從源頭上切斷相關(guān)內(nèi)容發(fā)布流傳的可能。
平臺(tái)要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，對(duì)平臺(tái)使用者的身份信息做好前臺(tái)匿名、后臺(tái)實(shí)名的工作，密切監(jiān)測(cè)“網(wǎng)絡(luò)廁所”動(dòng)向，優(yōu)化完善敏感詞處理系統(tǒng)，讓違規(guī)內(nèi)容喪失發(fā)布的空間和可能；
司法機(jī)關(guān)要暢通訴訟程序，及時(shí)提供有效法律救濟(jì)，必要時(shí)，對(duì)不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、致使違法信息大量傳播或有其他嚴(yán)重情節(jié)、損害社會(huì)公共利益的當(dāng)事方提起公益訴訟，用司法手段為公眾利益兜底。
②需要關(guān)注未成年人的心理健康狀況
家庭和學(xué)校應(yīng)更加關(guān)注未成年人的心理健康狀況，教育和引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)文化的侵蝕。只有增強(qiáng)法律意識(shí)、筑牢心理防線，孩子們才不至于將骯臟的“廁所”當(dāng)成狂歡的“舞臺(tái)”。這既是維護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的應(yīng)有之義。
對(duì)“網(wǎng)絡(luò)廁所”，既要制定“如廁”制度，也要時(shí)常打掃，更要為青少年解決成長(zhǎng)的煩惱提供更多正能量渠道。
相關(guān)部門和社會(huì)要借助二次元、國(guó)風(fēng)等文化形態(tài)載體，宣傳和弘揚(yáng)適合青少年的價(jià)值理念，以青年人喜歡的方式，用正能量的“淋浴間”幫他們洗去煩惱，為他們提供解決問(wèn)題的辦法。
媒體評(píng)論
1.在清理“廁所號(hào)”的同時(shí)，我們更應(yīng)關(guān)注那些可能被“廁所文化”毒害的青少年，加強(qiáng)對(duì)青少年群體的法治教育、心理健康教育等，幫助那些有成長(zhǎng)困惑的孩子及時(shí)走出困境，而非讓他們孤立無(wú)援地在網(wǎng)上吐槽和發(fā)泄。——《工人日?qǐng)?bào)》
2.對(duì)“網(wǎng)絡(luò)廁所”，既要制定“如廁”制度，也要時(shí)常打掃，更要為青少年解決成長(zhǎng)的煩惱提供更多正能量渠道。相關(guān)部門和社會(huì)要借助二次元、國(guó)風(fēng)等文化形態(tài)載體，宣傳和弘揚(yáng)適合青少年的價(jià)值理念，以青年人喜歡的方式，用正能量的“淋浴間”幫他們洗去煩惱，為他們提供解決問(wèn)題的辦法?！泄ぞW(wǎng)
3.“網(wǎng)絡(luò)廁所”不能成為平臺(tái)監(jiān)管和執(zhí)法、司法的盲區(qū)。不管取名“廁所”還是別的什么稱呼，這種試圖在網(wǎng)絡(luò)空間打造“輕法地”的做法，都與當(dāng)前國(guó)家凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的努力方向背道而馳。期待有關(guān)監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)空間治理中壓實(shí)平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任，加大治理力度，根治當(dāng)前“網(wǎng)絡(luò)廁所”中的種種亂象?！獧z察日?qǐng)?bào)
4.網(wǎng)絡(luò)豈容“廁所”？給“網(wǎng)絡(luò)廁所”文化消毒，勢(shì)在必行。近日不少網(wǎng)友呼吁抵制網(wǎng)絡(luò)“廁所號(hào)”，但光靠網(wǎng)友自發(fā)投訴顯然不夠。“廁所號(hào)”和“廁友”毫無(wú)顧忌地四處發(fā)射暗箭，一個(gè)重要原因是匿名難以查找、密碼語(yǔ)言難以定性。但每一個(gè)匿名者的背后、每一句網(wǎng)暴的背后，總是對(duì)應(yīng)一個(gè)真實(shí)的人；臭味既然飄散，源頭必能尋獲。——《北京晚報(bào)》
5.“網(wǎng)絡(luò)廁所”在線上，“現(xiàn)實(shí)的人”在線下。消除網(wǎng)絡(luò)暴力，得從做好“人”的工作抓起。正如知情人士提到，“網(wǎng)絡(luò)廁所”的主要參與群體是未成年人或是生活遇到困擾的年輕人，他們形成了獨(dú)特的語(yǔ)言體系，如諧音、符號(hào)、代號(hào)等，一般人難以發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)廁所”的存在，也難以理解其發(fā)布內(nèi)容的含義。故此，政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭需在加強(qiáng)未成年人教育上“達(dá)成共識(shí)”、形成合力，以正確價(jià)值觀塑造其健全樂(lè)觀和健康陽(yáng)光的人格，讓“網(wǎng)絡(luò)廁所”之類的網(wǎng)絡(luò)暴力“集散地”銷聲匿跡?！蠼瓡r(shí)評(píng)
兜住法治底線 打造平安中國(guó)
熱點(diǎn)背景
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署。在習(xí)近平法治思想指引下，法治中國(guó)建設(shè)闊步前行，譜寫了“中國(guó)之治”新篇章，開(kāi)辟了社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐的新境界：黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得重大進(jìn)展，法治領(lǐng)域改革以前所未有的廣度和深度向前推進(jìn)，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
公考角度解讀
【現(xiàn)狀分析】
“于安思危，于治憂亂”，當(dāng)前國(guó)內(nèi)與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在很多，形勢(shì)紛繁復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)還有很多，如果不能夠妥善處理，那么后果將會(huì)不堪設(shè)想。因此，我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源力量，有效防范應(yīng)對(duì)相關(guān)安全和法律風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
采取有力措施嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂等活動(dòng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。有力防范和打擊暴力恐怖犯罪，實(shí)現(xiàn)了反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。推動(dòng)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。在紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和快速深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中，有力維護(hù)了國(guó)家政治安全。
【對(duì)策措施】
堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加快執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，深入推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，執(zhí)法司法公信力不斷提升。面對(duì)社會(huì)矛盾集中多發(fā)高發(fā)的復(fù)雜局面，我們通過(guò)不懈努力經(jīng)受住了來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，使社會(huì)矛盾總量出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)治安狀況處于歷史最好水平。截至2021年，我國(guó)刑事立案總量已實(shí)現(xiàn)6年連續(xù)下降，八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量已實(shí)現(xiàn)6年連續(xù)下降，我國(guó)是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一，是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一，是槍爆犯罪最少的國(guó)家之一。這些都是取得的驕人的成績(jī)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的全國(guó)居民對(duì)當(dāng)前15個(gè)主要民生領(lǐng)域現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查中，對(duì)社會(huì)治安的滿意度排在第一位。
為預(yù)付卡消費(fèi)套上法律“緊箍咒”
熱點(diǎn)背景
《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）2022年6月1日正式施行?！稐l例》為誘導(dǎo)辦卡、商家關(guān)門跑路、退費(fèi)維權(quán)無(wú)門等一系列單用途預(yù)付卡消費(fèi)問(wèn)題套上了法律“緊箍咒”。
該條例的施行將為預(yù)付卡消費(fèi)套上“緊箍咒”，促使其在法治軌道上運(yùn)行，也有利于保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
公考角度解析
【提出觀點(diǎn)】
所謂單用途預(yù)付卡，就是花一次錢，購(gòu)買一段時(shí)間的服務(wù)。這種消費(fèi)方式的優(yōu)勢(shì)在于能夠有效地促進(jìn)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)。一方面，消費(fèi)者可以獲得讓利打折、項(xiàng)目贈(zèng)送等實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠，還省去了每次支付的麻煩；另一方面，商家可一次性預(yù)收顧客定額款項(xiàng)，相當(dāng)于擁有了固定的客源。
然而，伴隨著消費(fèi)者便利、折扣與商家促銷的同時(shí)，也出現(xiàn)一些問(wèn)題：商家承諾的服務(wù)不符合預(yù)期、消費(fèi)者辦卡后無(wú)法進(jìn)行退卡、維權(quán)困難等，還有一些商家在經(jīng)營(yíng)困難或其他原因跑路導(dǎo)致消費(fèi)者損失。而預(yù)付卡所應(yīng)有的范圍也非常廣泛，包括餐飲、健身、日用品購(gòu)買等，與居民生活息息相關(guān)，切實(shí)關(guān)乎消費(fèi)者的權(quán)益和老百姓的生活。
《條例》中明確規(guī)定，消費(fèi)者自購(gòu)買預(yù)付卡之日起7日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的、經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者退卡或退回預(yù)收款余額。同時(shí)，要求建立預(yù)收資金存管制度，納入存管管理的經(jīng)營(yíng)者須將符合規(guī)定要求的預(yù)收資金存入專用存管賬戶并按照規(guī)定方式方可支取。就是對(duì)預(yù)付卡問(wèn)題的重拳出擊。
【參考對(duì)策】
規(guī)范預(yù)付卡消費(fèi)，還需要多方參與共同努力：
1.監(jiān)管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)依法處理各種預(yù)付卡消費(fèi)問(wèn)題；要不斷完善相關(guān)細(xì)則，并暢通法律維權(quán)途徑，適當(dāng)提供法律援助，幫助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益；
2.商家要不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，把心思用在給消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)上；
3.消費(fèi)者要樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，理性判斷，不沖動(dòng)盲目辦卡，提高防范意識(shí)和辨別能力。
行政執(zhí)法改革 引領(lǐng)政治強(qiáng)國(guó)
熱點(diǎn)背景
隨著中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！毒V要》對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法體制作出重大部署，明確提出，堅(jiān)持省（自治區(qū)）原則上不設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí)，縣（市、區(qū)、旗）一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。
提出觀點(diǎn)
黨的二十大以來(lái)，推進(jìn)行政執(zhí)法改革向更加高水平、高質(zhì)量的發(fā)展，是我黨縱觀歷史、把握新時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的先進(jìn)性集中體現(xiàn)，體制改革應(yīng)作為行政執(zhí)法改革的根本一環(huán)。
綜合分析
疫情末期，某奶茶店事件引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注，三位地方執(zhí)法隊(duì)員漠視防疫管理規(guī)定，肆意使用“公權(quán)”，引發(fā)了諸多網(wǎng)友的不滿，此事件背后既凸顯出執(zhí)法權(quán)力無(wú)受限，也進(jìn)一步證實(shí)了執(zhí)法單位內(nèi)部體制機(jī)制存在較大漏洞，一葉知秋，可見(jiàn)執(zhí)法改革勢(shì)在必行。
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最大量的日常行政活動(dòng)，是實(shí)施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要途徑，是履行政府職能的重要方式。
行政執(zhí)法體制不順、權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法不到位，直接影響政府依法行政水平，關(guān)乎全面依法治國(guó)進(jìn)程，關(guān)乎黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)乎人民政府形象。
深化行政執(zhí)法體制改革對(duì)政府全面履行法定職能，正確實(shí)施法律法規(guī)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)行政執(zhí)法效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府治理能力都具有重要意義。
參考對(duì)策
總的來(lái)說(shuō)，要健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。著眼提高人民群眾滿意度，著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
1.深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，防止相互脫節(jié)。
2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。
3.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。
4.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，解決人少事多的難題。加快建設(shè)全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開(kāi)等匯聚一體，建立全國(guó)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)。
名言警句
1.法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。
2.防勝于治，教勝于誅。
3.法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法。
4.法令所以導(dǎo)民也，刑罰所以禁奸也。
5.法，國(guó)之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。
6.法者，治之端也。
7.法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。
8.“不知恥者，無(wú)所不為?！睕](méi)有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。
9.國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。
10.蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。
11.法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。
12.法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。
13.立黨為公，執(zhí)政為民。
14.加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
15.確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
