涉外國(guó)人案件辦理程序
一、基本規(guī)定
（一）辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，堅(jiān)持平等互利原則。
（二）對(duì)外國(guó)人國(guó)籍的確認(rèn)，以其入境時(shí)有效證件上所表明的國(guó)籍為準(zhǔn)；國(guó)籍有疑問或者國(guó)籍不明的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門協(xié)助查明。
對(duì)無法查明國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人，按照其自報(bào)的國(guó)籍或者無國(guó)籍人對(duì)待。
（三）違法行為人為享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的，辦案公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存有關(guān)證據(jù)，并盡快將有關(guān)情況層報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)同級(jí)人民政府外事部門通過外交途徑處理。
對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，不得采取限制人身自由和查封、扣押的強(qiáng)制措施。
（四）辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字。對(duì)不通曉我國(guó)語(yǔ)言文字的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯；當(dāng)事人通曉我國(guó)語(yǔ)言文字，不需要他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)出具書面聲明。
經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，外國(guó)籍當(dāng)事人可以自己聘請(qǐng)翻譯，翻譯費(fèi)由其個(gè)人承擔(dān)。
二、拘留審查
外國(guó)人具有下列情形之一，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問或者繼續(xù)盤問后不能排除嫌疑，需要做進(jìn)一步調(diào)查的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以拘留審查：
（一）有非法出境入境嫌疑的；
（二）有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的；
（三）有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的；
（四）有危害國(guó)家安全和利益，破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。
實(shí)施拘留審查，應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書，并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問。
拘留審查的期限不得超過三十日，案情復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的，拘留審查期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除拘留審查：
（一）被決定遣送出境、限期出境或者驅(qū)逐出境的；
（二）不應(yīng)當(dāng)拘留審查的；
（三）被采取限制活動(dòng)范圍措施的；
（四）案件移交其他部門處理的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)解除拘留審查的。
三、限制活動(dòng)范圍
外國(guó)人具有下列情形之一的，不適用拘留審查，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以限制其活動(dòng)范圍：
（一）患有嚴(yán)重疾病的；
（二）懷孕或者哺乳自己嬰兒的；
（三）未滿十六周歲或者已滿七十周歲的；
（四）不宜適用拘留審查的其他情形。
被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開限定的區(qū)域。限制活動(dòng)范圍的期限不得超過六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的，限制活動(dòng)范圍期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。
被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得變更生活居所，超出指定的活動(dòng)區(qū)域；
（二）在傳喚的時(shí)候及時(shí)到案；
（三）不得以任何形式干擾證人作證；
（四）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
四、遣送出境
外國(guó)人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以遣送出境：
（一）被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的；
（二）有不準(zhǔn)入境情形的；
（三）非法居留、非法就業(yè)的；
（四）違反法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。
被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
被遣送出境的外國(guó)人可以被遣送至下列國(guó)家或者地區(qū)：
（一）國(guó)籍國(guó)；
（二）入境前的居住國(guó)或者地區(qū)；
（三）出生地國(guó)或者地區(qū)；
（四）入境前的出境口岸的所屬國(guó)或者地區(qū)；
（五）其他允許被遣送出境的外國(guó)人入境的國(guó)家或者地區(qū)。
五、羈押
具有下列情形之一的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所：
（一）被拘留審查的；
（二）被決定遣送出境或者驅(qū)逐出境但因天氣、交通運(yùn)輸工具班期、當(dāng)事人健康狀況等客觀原因或者國(guó)籍、身份不明，不能立即執(zhí)行的。
六、行政復(fù)議
外國(guó)人對(duì)繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。
其他境外人員對(duì)遣送出境措施不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用前款規(guī)定。
七、限期出境
外國(guó)人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定，可以限期出境：
（一）違反治安管理的；
（二）從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)的；
（三）違反中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)停留居留的。
對(duì)外國(guó)人決定限期出境的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外國(guó)人離境的期限，注銷其有效簽證或者停留居留證件。限期出境的期限不得超過三十日。
八、驅(qū)逐出境
外國(guó)人違反治安管理或者出境入境管理，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，承辦的公安機(jī)關(guān)可以層報(bào)公安部處以驅(qū)逐出境。公安部作出的驅(qū)逐出境決定為最終決定，由承辦機(jī)關(guān)宣布并執(zhí)行。
被驅(qū)逐出境的外國(guó)人，自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
對(duì)外國(guó)人處以罰款或者行政拘留并處限期出境或者驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)于罰款或者行政拘留執(zhí)行完畢后執(zhí)行限期出境或者驅(qū)逐出境。
九、報(bào)告/通報(bào)/通知
辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)辦理涉外案件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部通報(bào)、對(duì)外通知等各項(xiàng)制度。
對(duì)外國(guó)人作出行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動(dòng)范圍的決定后，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)將外國(guó)人的姓名、性別、入境時(shí)間、護(hù)照或者其他身份證件號(hào)碼，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)情況，違法的主要事實(shí)，已采取的措施及其法律依據(jù)等情況報(bào)告省級(jí)公安機(jī)關(guān)；省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將有關(guān)情況通知該外國(guó)人所屬國(guó)家的駐華使館、領(lǐng)館，并通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。當(dāng)事人要求不通知使館、領(lǐng)館，且我國(guó)與當(dāng)事人國(guó)籍國(guó)未簽署雙邊協(xié)議規(guī)定必須通知的，可以不通知，但應(yīng)當(dāng)由其本人提出書面請(qǐng)求。
外國(guó)人在被行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動(dòng)范圍期間死亡的，有關(guān)省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該外國(guó)人所屬國(guó)家駐華使館、領(lǐng)館，同時(shí)報(bào)告公安部并通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。
十、探視
外國(guó)人在被行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動(dòng)范圍期間，其所屬國(guó)家駐華外交、領(lǐng)事官員要求探視的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排。該外國(guó)人拒絕其所屬國(guó)家駐華外交、領(lǐng)事官員探視的，公安機(jī)關(guān)可以不予安排，但應(yīng)當(dāng)由其本人出具書面聲明。
