
法制部門執(zhí)法監(jiān)督的主要方式
1.法律審核。公安法制部門按照規(guī)定及時對本級公安機關制發(fā)的規(guī)范性文件及與有關部門會簽的文件進行法律審核,提出法律審核意見;按照規(guī)定對下級公安機關備案的規(guī)范性文件進行備案審查,提出審查意見。在職權范圍內做好有關法律、法規(guī)、規(guī)章具體應用問題的請示與答復工作,嚴格執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、匯編、備案制度。
2.案件審核。公安法制部門在規(guī)定的范圍內進行案件審核,重點對立案管轄是否合法,事實是否清楚,證據(jù)是否確實、充分、合法,定性是否準確,處理意見是否適當,適用法律是否正確,程序是否合法,法律文書是否規(guī)范、完備以及其他與案件質量有關的事項行審核,提出審核意見,報本級公安機關領導決定。審核案件主要通過審查案卷的方式進行,必要時可以要求辦案部門就有關問題作出說明。對重大、疑難、復雜案件建立集體審議制度,落實工作責任,確保辦案質量,有針對性地解決案件審核中發(fā)現(xiàn)的問題。
3.組織執(zhí)法檢查和專項、專案調查。
4.組織執(zhí)法質量考核和評議。
5.依照法律、法規(guī)組織進行聽證、復議、復核辦理公安賠償,審核、審批收容教養(yǎng)案件。
6.代理行政訴訟案件。
7.進行執(zhí)法過錯責任追究。
8.各級公安機關決定采取的其他方式。
法律關系的客體
法律關系客體是指法律關系主體之間的權利和義務所指向的對象。它是構成法律關系的要素之一。
法律關系客體是一定利益的法律形式。任何外在的客體,一旦它承載某種利益價值,就可能成為法律關系客體。法律關系建立的目的,總是為了保護某種利益、獲取某種利益,或分配、轉移某種利益。所以,實質上,客體所承載的利益本身才是法律權利和法律義務聯(lián)系的中介。這些利益,從表現(xiàn)形態(tài)上可以分為物質利益和精神利益、有形利益和無形利益、直接利益和間接利益(潛在利益);從享有主體的角度,利益可分為國家利益、社會利益和個人利益等等。
法律關系客體是一個歷史的概念,隨著社會歷史的不斷發(fā)展,其范圍和形式、類型也在不斷地變化著??傮w來看,由于權利和義務類型的不斷豐富,法律關系客體的范圍和種類有不斷擴大和增多的趨勢。歸納起來,有以下幾類:
(1)物。法律意義上的物是指法律關系主體支配的、在生產上和生活上所需要的客觀實體。它可以是天然物,也可以是生產物;可以是活動物,也可以是不活動物。
(2)人身。人身是由各個生理器官組成的生理整體(有機體)。它是人的物質形態(tài),也是人的精神利益的體現(xiàn)。
(3)精神產品。精神產品是人通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。精神產品不同于有體物,其價值和利益在于物中所承載的信息、知識、技術、標識(符號)和其他精神文化。
(4)行為結果。在很多法律關系中,其主體的權利和義務所指向的對象是行為結果。作為法律關系客體的行為結果是特定的,即義務人完成其行為所產生的能夠滿足權利人利益要求的結果。
【例題】法律關系由主體、客體和內容三個要素構成,其中法律關系的客體是指( )。
A.法律權利和法律義務
B.物、非物質財富、人身和行為結果
C.法律責任和法律結果
D.法律事件和法律行為
【答案】B。解析:法律關系客體是指法律關系主體之間的權利和義務所指向的對象。它是構成法律關系的要素之一。包括物、人身、精神產品、行為結果。